CBAM (آلية تعديل حدود الكربون) هي آلية وضعها الاتحاد الأوروبي على المنتجات عالية الكربون المستوردة: الإبلاغ أولاً عن انبعاثات الكربون الكامنة في المنتج، ثم دفع الرسوم المقابلة على الفارق. والفولاذ (بما في ذلك الفولاذ المقاوم للصدأ) مشمول ضمن النطاق.
حكم في جملة واحدة
أهم شيء يجب القيام به الآن هو تحويل "بيانات انبعاثات الكربون لكل شحنة" إلى سجل روتيني — استهلاك الكهرباء، استهلاك الوقود، نسبة المواد الخام إلى خردة الصلب، الوزن الصافي للمنتج ورمز التصنيف الجمركي المقابل. قد تتغير تفاصيل القواعد، لكن هذه البيانات هي أساس جميع الحسابات، وتجميعها مسبقاً لن يذهب سدى.
ما الذي تنظمه الآلية
- موضوع الإبلاغ: سلع محددة مستوردة إلى الاتحاد الأوروبي (الفولاذ، الألومنيوم، الأسمنت، الأسمدة، الكهرباء، الهيدروجين وغيرها)، ويُحدد النطاق حسب رمز السلعة؛
- محتوى الإبلاغ: الانبعاثات الكامنة للمنتج (الانبعاثات المباشرة من عملية الإنتاج + الانبعاثات غير المباشرة ذات الصلة، مثل الكهرباء المشتراة)، بالإضافة إلى الكمية؛
- المرحلة الانتقالية مقابل المرحلة الرسمية: في المرحلة الانتقالية يكون الإبلاغ هو الأساس (دون دفع رسوم)؛ ومنذ بدء المرحلة الرسمية، يتحمل المستورد التكلفة المقابلة للفارق بين الانبعاثات الكامنة وحصة الاتحاد الأوروبي المجانية؛
- مصدر البيانات: تُعطى الأولوية للبيانات الفعلية لمنشأة الإنتاج؛ ولا تُستخدم القيم الافتراضية إلا عند تعذر الحصول على البيانات الفعلية، والقيم الافتراضية عادةً أعلى من القيم الفعلية، مما يعني تكلفة أعلى.
النطاق المحدد وطرق الحساب والجدول الزمني تخضع لأحدث النصوص الرسمية للاتحاد الأوروبي — ويجب توضيح هذه النقطة، لأن قواعد التنفيذ ظلت تُعدَّل في السنوات الأخيرة، وأي نقل غير مباشر قد يكون قديماً.
قائمة ما يجب على المصدرين الاستعداد له فعلياً
- مواءمة رمز التصنيف الجمركي: نفس "ألواح الفولاذ المقاوم للصدأ"، باختلاف السماكة وطريقة المعالجة، يختلف الرمز، وقد يختلف أيضاً ما إذا كانت ضمن النطاق. راجعوا أولاً رموز الفئات التي تصدرونها؛
- حدود منشأة الإنتاج: أي خط إنتاج، أي فرن، أي عمليات تُحتسب ضمن هذه الشحنة؛
- بيانات استهلاك الطاقة: استهلاك الكهرباء لكل طن فولاذ، استهلاك الوقود (الغاز الطبيعي/الفحم/فحم الكوك)، معامل الانبعاثات للكهرباء المشتراة؛
- بيانات المواد الخام: نسبة خردة الصلب إلى حديد الخام/مواد السبائك (نسبة خردة الصلب تؤثر مباشرة على كثافة الانبعاثات)؛
- أساس الإنتاج: يجب أن يتوافق مع كمية التخليص الجمركي والوزن الصافي ومعدل الإنتاجية، وإلا لا يمكن حساب التوزيع؛
- قابلية التتبع: يجب أن ترتبط رقم الفرن — الدفعة — الطلب — بيان التخليص الجمركي، حتى يتمكن العميل أو جهة التحقق من إجراء فحص عشوائي.
لماذا يكون "استخدام القيم الافتراضية" عادةً أكثر خسارة
تُحدد القيم الافتراضية عند مستوى أكثر تحفظاً في الصناعة. إذا كانت انبعاثاتكم الفعلية أقل من القيم الافتراضية (مثل المسار القصير للفرن الكهربائي، ونسبة عالية من خردة الصلب)، فإن استخدام القيم الافتراضية يعني الدفع مقابل كمية كربون أعلى. وعلى العكس، فقط عندما يمكن حساب البيانات الفعلية بوضوح، يمكن الحديث عن التحسين والتفاوض.
المزالق الشائعة
- الاعتقاد بأن "الفولاذ المقاوم للصدأ مادة عالية الجودة، وليس ضمن هذه الفئة" — التغطية تُحدد حسب رمز السلعة، وليس حسب "الجودة العالية من عدمها"؛
- الانتظار حتى يطلب العميل البيانات للبدء في تجميعها، فلا يمكن سوى الإبلاغ بالقيم الافتراضية؛
- بيانات استهلاك الكهرباء تشمل الصهر فقط، وتغفل عمليات الدرفلة والتلدين والتخليل وغيرها من عمليات استهلاك الطاقة الرئيسية؛
- تطبيق معامل الانبعاثات مباشرة على المتوسط الوطني، دون توافقه مع هيكل إمداد الكهرباء الفعلي للمنشأة؛
- عدم وجود توثيق لأساس البيانات، فإذا تولى شخص آخر المسؤولية لا يستطيع التوضيح.
ما يمكننا تقديمه: في مرحلة التسليم، التعاون في توفير بيانات تتبع أساس الدفعة والوزن (رقم الفرن، الدفعة، الوزن الصافي، شهادة المادة المرفقة بالدفعة)، لتسهيل ربطها ببيانات استهلاك الطاقة من جانب الإنتاج. أما بالنسبة لأساس الإبلاغ المحدد وطرق الحساب، فيرجى الرجوع إلى أحدث قواعد الاتحاد الأوروبي الرسمية وآراء مستشار التخليص الجمركي/الامتثال لديكم.
